从1994年天津市决定开发建设滨海新区至今,14年间滨海新区已成为拥有8个产业功能区,土地面积达2270平方公里的全国综合配套改革试验区。
集大型港口、国家级开发区、保税区、高新技术产业园区、出口加工区等为一体的滨海新区,生产总值达到了2364.08亿元,增长20.5%,占全市的比重为47.1%,对全市经济增长贡献率为59.3%。天津滨海新区是国家综合改革试验区,包括天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港集团,塘沽、大沽、汉沽三个市辖区,以及东丽区的无暇街道办、津南区的葛沽镇。滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点,背靠“三北”,是联系南北方、沟通东西部,连接国内外的重要枢纽
2008年的春天,对天津来说,分外宜人。
3月13日,《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》获得国务院正式批复。
“用5到10年时间,在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制,推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力,使新区在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用,为全国发展改革提供经验和示范。”这是国家赋予滨海新区的使命。
“在经历了三十年的改革开放之后,中国的发展已经立足于一个新的历史起点。发展需要启动新的动力源、改革需要新一轮的创新和突破。”南开大学教授、区域问题专家周立群对记者说,从这一点讲,滨海新区综合配套改革试验不是一个点或局部的问题,而是如同当年的深圳、浦东一样,具有全局意义。
天津滨海新区的综合配套改革试验方案中的十项内容,包括企业改革、科技体制、涉外经济体制、金融改革创新、土地管理制度、城乡规划管理、农村改革、社会领域、资源节约和环境保护、行政管理体制改革等,均集中在体制和机制上,而这十个方面也是社会科学发展的瓶颈和今后改革的重点。深刻解读试验方案,对于京津冀和环渤海区域乃至全国经济协调发展,具有重要意义。记者日前采访了有关方面领导和学者,就金融改革、科技创新和涉外经济体制改革三方面,对天津取得的经验和未来发展,勾勒出其改革路径。